Правовое поле формирования учётной политики
Список литературы, рекомендуемый к использованию при составлении учётной политики, как правило, не сложно найти в любой книге по этой теме (см. статью «Нормативная база Учётной политики»).
Но проблема состоит не столько в установлении перечня используемых документов, сколько в том, как и в каком порядке эти документы следует использовать.
При разработке учётной политики необходимо пользоваться не только нормативными документами, относящимися к соответствующей области регулирования, но и документами из смежных областей.
Поясним это на примере формирования пакета документов, лежащих в основе формирования учётной политики в целях налогообложения.
Очевидно, что при составлении учётной политики для целей налогообложения организация, прежде всего, воспользуется Налоговым кодексом Российской Федерации. Но достаточно ли этих документов? Конечно, нет.
Прежде всего, следует иметь в виду, что Налоговый Кодекс имеет ссылки на другие нормативные документы, которые должны быть использованы организациями при наличии в хозяйственной практике разных операций или объектов налогообложения.
Например, п. 1 ст. 374 НК РФ в качестве объекта налогообложения налогом на имущество называет имущество «…учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учёта…». Порядок учёта основных средств установлен Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» ПБУ 6/01.
Далее необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 11 НК РФ:
«Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».
Это означает, что для уяснения тех или иных норм налогового законодательства организациям придется обратиться к другим законодательным актам.
Например, для уяснения сути лизинговых сделок требуется обращение к § 6. Финансовая аренда (лизинг) главы 34 ГК РФ, а также к Федеральному закону от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».
Зачастую при обосновании своей позиции по выбору того или иного порядка формирования налоговой базы организациям может помочь отраслевое законодательство.
Например, недропользователи, как правило, активно используют нормы Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а связисты — нормы Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи».
Таким образом, при разработке (актуализации) учётной политики для целей налогообложения организации пользуются не только документами налогового законодательства, но и документами других отраслей права. Аналогичный вывод может быть сделан и при анализе нормативного поля формирования учётной политики для целей бухгалтерского учёта.
И еще один вопрос, на который необходимо обратить внимание, это вопрос об обязательном учёте внутренних нормативных документов или корпоративных нормативных документов при разработке учётных политик. Внутренние и корпоративные документы могут оказывать существенное влияние на формирование учётной политики.
Например, ориентация на повышение капитализации компании повлияет на выбор способов учёта, приводящих к увеличению стоимости активов и прибыли. Требование головной компании к способам учёта в целях формирования сводной отчетности должны быть учтены при формировании учётной политики дочерней компании.
Popularity: 2%
