О благих намерениях развития учетных систем
Как следует из положений «Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу», утвержденной Приказом Минфина России № 180 от 01.07.2004 года, сближение учетных систем предполагается путем:
- выбора главной учетной системы (бухгалтерский учет), на базе которой будут строиться другие учетные системы;
- выбора в качестве основы для построения главной учетной системы правил и способов, предусмотренных международными стандартами отчетности и пересмотра в этой связи национальных стандартов бухгалтерского учета и отчетности;
- приближения правил налогового учета к правилам бухгалтерского учета.
Однако, несмотря на сформулированное в Концепции сближение учетных систем, на практике приближение налогового законодательства к бухгалтерскому учету и движение бухгалтерского учета к требованиям международных стандартов происходит несогласованно, а зачастую системы и вовсе расходятся.
На несколько исправленных налоговых норм, казалось бы, приблизивших налоговый учет к бухгалтерскому (например, открытие перечня прямых расходов, для целей оценки незавершенного производства), приходятся множество норм, отдаляющих налоговый учет от бухгалтерского (например, введение амортизационных льгот (п. 9 с.258 НК РФ)). Совершенствование норм бухгалтерского учета, в связи с их приближением к нормам МСФО приводит к различиям между бухгалтерским и налоговым учетом (например, отмена понятия «суммовая разница», отказ от переоценки активов и обязательств, возникших в связи с авансовыми схемами расчетов).
Отечественные ПБУ, приближаясь к МСФО, все еще не охватывают множество вопросов, регулируемых международными стандартами. Это касается и финансовых инструментов, и пенсионных планов, и вознаграждений работникам, и биологических активов, и освоения природных ресурсов. Конечно, это замечательно, что теперь можно официально интегрировать нормы МСФО в отечественный учет, но, не надо забывать, что нормы в любой системе действуют в комплексе, в увязке, и заимствование отдельных из них может быть невозможным ввиду несоответствия другим правилам учетной системы, в которую они интегрируются. Например, можно заимствовать нормы МСФО в отношении обесценения активов. Но тогда надо заимствовать, как минимум, и понятие справедливой стоимости, что может привести к отказу от норм оценки активов, предусмотренных отечественным законодательством.
Вообще, приближение РСБУ к МСФО напоминает поход к горизонту, который отдаляется по мере того, как мы к нему приближаемся. Реализация проекта по сближению международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и системы национальных стандартов бухгалтерского учета США (US GAAP) привела к тому, что многие стандарты МСФО пересматриваются, причем изменения могут быть достаточно существенны. Только в 2009 году вступили в силу поправки к девяти международным стандартам, и начали действовать шесть разъяснений по различным аспектам хозяйственной деятельности. Изменения в российских нормативных документах не поспевают за изменениями в международных стандартах.
Концепция предполагает также заимствование управленческим учетом информации, принципов и правил из системы бухгалтерского учета, используемых для подготовки индивидуальной и консолидированной отчетности. Однако, пока российская система учета далека от МСФО, особенно, если учесть, что МСФО активно пересматривается, данные для целей управления формируются исходя из принципов и правил МСФО, а не отечественных стандартов. Это не позволяет рационально использовать данные бухгалтерского учета для целей подготовки управленческой отчетности.
Таким образом, следует констатировать, что практика развития учетных систем идет вразрез со сформулированным Концепцией комплексным подходом к их совершенствованию. В этой связи организациям предстоит самим позаботиться об организации эффективно устроенных учетных систем и их унификации.
А как считаете Вы?
Popularity: 11%
17.08.2004 Василий Павлов
о Концепции развития бухучета
Бухгалтерский учет представляет собой один из важнейших элементов управления хозяйством (страны, отрасли ,организации и т.д.), от правильного ведения которого, в конечном итоге, зависит благосостояние, в том числе и повышение национального дохода.
На ведение бухгалтерского учета в России ежегодно расходуется более 100,0 млрд.рублей. (Что , наверное, не сопоставимо с выделяемыми иностранной организацией на внедрение МСФО в России ежегодно 12,0 млн. евро, которые, кстати сказать, расходуются , по нашему мнению, недостаточно эффективно).
В силу этого внесение кардинальных изменений в порядок ведения бухучета (а именно это предполагает, в конечном счете, внедрение МСФО в России, а не только изменение отчетности) чрезвычайно ответственный момент. Поэтому предполагаемые изменения (в том числе их характер, необходимость, обоснованность, оправданность, возможные последствия, порядок и сроки введения и т.д.) должны быть доведены до широкой общественности (в понятном виде), всесторонне рассмотрены и обсуждены не только теми лицами, которые задействованы в использовании поступающих 12,0 млн.евро, а всей бухгалтерской общественностью, с участием здравомыслящих и опытных руководителей организаций (в том числе владельцев и управляющих) и других заинтересованных лиц.
Проект Концепции развития бухучета был опубликован (для ОБСУЖДЕНИЯ !) в ИЮНЕ 2004 г. в «Финансовой газете» (№ 24 Региональный выпуск-2004 г), а уже 1 июля 2004 г. Концепция развития бухучета была утверждена Министром Финансов РФ.
Что за пожарный порядок ? Почему без обсуждения ?
Почему при внедрении МСФО в России не выполняются предусмотренные Европейским парламентом положения о том, что при введении МСФО они должны быть понятны, обоснованы, надежны и сравнимы и «способствовать общественному благу» ?
Не продуманное, не понятое «народом», насильственное («через колено») внедрение МСФО в России, как показывает исторический опыт по другим «насильственным внедрениям», приведет только к дальнейшему разрушению бухгалтерского учета в стране и к дискредитации Международных Стандартов Финансовой Отчетности.
В то время как сами МСФО этого не заслуживают.
(отправлено 17.8.2004 г. и 06.9.2004.- в Российский налоговый курьер по № 17-2004 ( по интервью с Л.З. Шнейдманом)